2020年7月30日上午，由丝路规划研究中心、北京金融街合作发展理事会和清华大学“一带一路”战略研究院共同主办的金融街论坛系列活动之“金融支持企业国际合作，完善‘一带一路’产业链——学习贯彻习近平总书记7月21日在企业家座谈会上重要讲话精神专题研讨会”在北京举办。十二届全国政协副主席、丝路规划研究中心理事长陈元，部分金融和实体企业代表参会。会上，与会嘉宾围绕“新冠疫情下‘一带一路’企业及相关产业链面临的困难和挑战、需要哪些政策支持、如何加强企业国际合作”等议题给出了高水平的分析和见解。因篇幅所限，现将与会嘉宾发言择要刊登，供大家参阅。
陈元（十二届全国政协副主席、丝路规划研究中心理事长、北京金融街合作发展理事会主席）：今天，我们召开专题研讨会，主要是想听听大家对当前企业国际合作形势、金融支持“一带一路”产业链完善的意见和建议。
刚才几位代表做了很好的发言，大家谈形势实事求是，提建议针对性强，很有参考价值，我听了很受启发。我讲几点，主要是从大家的讲话当中得到的一些启发，跟大家共同交换意见。
第一，在当前疫情加上国际地缘政治高度复杂和快速变化形势下，要高度关注国际形势，特别是国际金融和贸易方面的重大变化。这些变化带来了新挑战，提出了新问题，要在这个新层面和面临的新问题上防范风险，同时还要抓住机遇。刚才朱光耀副部长说世界银行已经开始在国际金融债务领域推动多元化和脱钩，利用债务问题来限制中国对海外“一带一路”的发展和融资给予支持。从金融角度给我们限制是非常无理的，而且明显体现出美国的霸权主义。美国对外借债以及美国和世界各国央行所做的货币互换都不纳入债务，而要把中国政策性银行特别是国家开发银行以及其它的主权金融机构，包括商业金融机构，包括中国的央行跟国外的央行以及项目所做的活动统统纳入债务，这是非常无理的。面对这个情况，我们一方面要减债，一方面要透明化。美国这样做，无非是要维护美国为首的金融霸权在全世界的统治地位，进一步在当前中美关系出现大幅度波动的时候遏制中国。我们应该引起高度重视，在战略层面加以研究，同时研究我们的对策。货币、债务、国家信用、国际信用这些领域，看来是一个博弈的新场所、新领域，我们要高度重视、深入研究，提出一些有效的和可行的应对之策。
第二，要进一步改善和提高金融对实体经济、对企业在“一带一路”海外的服务支持。我看很多企业都有这样的诉求。通过金融支持企业国际合作，延伸我们国家和国际贸易体系当中的共同收益，特别使中国的产业链更加巩固完善。要进一步改善服务，提高服务水平，特别提高我们服务高端产业链的能力，促进产业升级。一方面要促进中低产业链在海外的新布局，使我们的产业能够遍布世界。在当前国际博弈当中，美国并不占据中低产业链的任何优势，他们占据中高端特别是在科技、金融领域的一些优势地位。我们要把这种形势主动地加以改造、运用和整合，使我们国家的产业链能实现良性有效的对接，形成无缝对接，支撑我们国家的产业以及资本、市场、供应链在海外的良性扩展和进步，在这些领域发挥我们的作用。在这些领域里面世界上的供给主要来源于中国，现在逐渐向中国周边的国家扩散，但是它们的整体水平还是不高的。我们要主动帮助解决国家的企业特别是民营企业、中小企业在海外遇到的困难，可以在国内提供有效的融资和精细的服务，帮助它们立足国内、力争高端，把产业链向海外延伸，服务当地民众、改善当地民生，支持所在国跟我们互利共赢，所在国的经济也能够有初步的工业化起步。这些是我们应该积极考虑的，不能把向海外转移的低端产业链变成不受关注的，让它自生自灭的发展。我们还是应该主动作为，让它跟中国的产业链对接，能向中国的价值链升级延伸。中低端产业链也有很大的市场，有很多的文章可做，有很大的潜力可以挖掘。
第三，支持“一带一路”产业链延伸的过程当中，要特别关注大宗商品产业链和供应链的安全和对我们国家的保障能力。我们国家有一些重要的大宗商品对国外依赖度比较高，铁矿石的依赖度高达80%，而且还要继续增高；石油、天然气依赖度到了60%、70%；粮食虽然主粮能够自给自足，中国人的饭碗端在自己手里，但是大豆蛋白类的产品大量从国外进口。我们要高度关注和支持这些基础产业链的安全和对我们国家的保障能力。美国在贸易战当中把农业产业链作为一个重要的条件提出纳入贸易协议，我们也要有所准备。一方面能够跟美国改善贸易关系，缓和中美贸易摩擦紧张局面，为改善中美关系做一些努力，同时也要防止美国在极端情况下又拿控制我们的大宗低端产品的供应链来制约、遏制、限制、控制我们的发展，来颠覆和破坏我们国家的安全和稳定的发展能力。我们应该建立起能够应对国际贸易摩擦风浪、韧性非常强的供应链和产业链。为了做到这一点，金融机构应该主动作为，为供应链和产业链做好融资服务，在基础的大宗商品、基本原材料来源等关系国家安全和民生保障、关系社会稳定和经济发展的领域发挥重要支撑作用。高端产品以半导体芯片、电信、计算机、大数据、人工智能为代表。半导体行业一年进口额三千亿美元，占我国贸易极大的比重。在当前贸易摩擦的形势下，要高度关注因受制于人而断供的风险，积极支持高端大宗商品的进口替代，提高自主研发能力、生产能力，要为这些高端行业的自主化提供有效的金融支持和金融服务。
第四，积极审慎、持续有效地开展与“一带一路”发展中国家，特别是石油、天然气、铁矿石、大豆这些资源大国的产业链合作。既要与对我们国家周边地区和平稳定环境有重要作用的国家合作，同时也要与有发展潜力的国家开展各种与民生有关的产业链合作。要加快基本日用生活必需品的对外走出去，对外延伸产业链，使这些周边国家经济态势能支撑住国际地缘政治大幅度波动带来的不利影响。经济上密切联系，使这些国家和中国更多合作，而不是跟着美国去站队。促使欠发达和不发达国家的产业逐步稳定地升级，改善民生，改善对华友好合作，防止可能出现的战略风险以及美国可能做的挑拨离间干扰性活动。有些小国，过去我们都是用主权贷款的模式，中信保提供信用差额，今后对这些国力薄弱的小国，要做大型的互联互通或者能源的大型项目，尽量不要搞主权贷款、主权融资，要搞BOT一类的合作，使得信用链条更有韧性，更能够承受波动和风险。要吸取前一阶段有些东西完全照着美国和世界银行的那一套模式做下来的教训，有些模式对于我们国家的情况不是完全适合，对于我们国家与周边国家的关系不是完全适用。这些地方我们要积极改进，使得我们对外的合作更稳定、更有韧性、更可靠、更能抵抗风险。
总之，在新的形势下，我们要按照习总书记21号在企业家座谈会上的重要讲话精神，积极有效深入研究，提出在当前复杂的国际政治和疫情变化的形势下做好“一带一路”走出去和产业链完善的工作，使得我们在剧烈波动情况下“一带一路”的对外合作在产业链上能够更稳定、更有序、更有韧性、更能抵抗风险，取得更大的成果。
朱光耀（丝路规划研究中心专家，财政部原副部长）：
当前全世界正在经历一场第二次世界大战以来前所未有的系统性危机。为什么说是系统性危机？第一，因为它是一场空前的世界性的公共卫生危机。就在上周，世界卫生组织总干事谭德塞说，这场公共卫生危机可能是历史上最为严重的公共卫生危机。究竟影响多少人的生命健康？现在1670多万人染病，66万多人被夺去生命。最近欧洲一些地方第二波疫情冲击已经开始。这场危机会对人类生命安全、身体健康产生多么深刻的影响，我们现在还不知道，持续多长时间也不知道。
第二，它是二战以来空前的经济危机。现在全世界各国都在经历着因为疫情而引起的经济衰退，国际货币基金组织预测，2020年全球经济下降4.9%，也就是4.9%的负增长。当然它预测如果情况有所稳定好转，明年能够实现正5.4%的增长。但是目前看，这个预测很难达到。
第三，全球治理危机。全球治理赤字因为公共卫生危机和经济恶化而更加扩大，同时由于全球治理体系受到极大的冲击，地缘政治风险快速上升。
面对这场危机挑战，习主席重要论述为我们指明了方向。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过全国人民艰苦卓绝的奋斗，中国目前已经基本成功地控制了疫情，但是“内防反弹、外防输入”的任务还非常艰巨。与此同时，第二季度中国经济3.2%的增长，相当程度上顶住了第一季度负6.8%的挑战。上半年全年经济增长负1.6%，从二、三季度看，中国经济将围绕经济潜在发展水平运行，也就是6%的增长。预计今年中国经济能够实现3%的增长。国际货币基金组织预计中国经济2020年1%的增长，2021年8.2%的增长。就在刚刚，世界银行上调了对中国经济2020年度的增长预期，上调到1.6%。一个国际重要的金融机构在这么短的时间内对中国经济预期的上调，确实反映了他们对中国经济发展韧性的理解，对发展力度和发展持续性的肯定。1.6%的增长，按照世界银行的最新估计，中国毫无疑问是世界主要经济体中增长最快的，当然也是唯一的一个正增长国家。IMF预测美国2020年度8%的负增长，就在今天美国要公布第二季度的数据，非常有挑战性。美国、欧洲，目前经济和疫情交织在一起，矛盾非常大，开放经济疫情反弹；不开放经济，疫情可能有所控制，但是经济的下滑速度会持续。2020年对所有国家的经济发展来说都是严峻的挑战。
卫生危机、经济危机，对遭受蹂躏的国家，社会稳定提到一个非常重要的高度，全球需要公共产品，全球需要投资，全球需要宏观经济政策的协调。在这个关键时期，“一带一路”倡议和实施发挥着重要的作用。大家都看到2020年上半年的数据，中国对“一带一路”国家的投资逆势上升。2020年上半年总体对外投资下降了0.7%，但是“一带一路”国家投资增长了19.4%，其中对东盟国家的投资增长了53.1%。从这些数据可以看到，“一带一路”倡议强大的生命力、强大的韧性和在“一带一路”沿线国家受到的强烈的欢迎和支持。确实，面对挑战，做好投资项目，特别要同“一带一路”沿线国家做好政策的沟通、协调，落实习主席提出的政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通。与此同时，在特殊的挑战情况下，我们也要认识到，落实好“一带一路”倡议，我们要更努力工作，要更好地理解和贯彻习主席重要指示精神。习主席强调以国内“大循环”为主体的同时，以国内国际“双循环”为主体绝对不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好连通，更好利用国际国内两个市场两种资源，实现更加强劲可持续的发展。这是中国的利益所在，是“一带一路”国家的利益所在，也与世界和平发展大局紧密相关。
现在全球面临系统性的危机，对人民的生活水平造成直接的冲击，世界银行最新的研究报告预计，2020年全球绝对贫困人口的增加将是四千万到六千万人。也就是说按照每天每人可支配的支出不到1.9美元这个水平计算，返贫、绝对贫困人口增加四千万到六千万。联合国2030年发展目标直接面临着挑战。这些又同一些国家的社会稳定，同全球的和平发展大局紧密相连。在这个过程中，我们要特别注意和加强国家之间的政策沟通，包括宏观经济政策的沟通。3月25号召开的20国集团领导人会议是一次非常重要的宏观经济政策协调和应对全球公共卫生危机的会议，提出在本年度内对最贫困国家债务的延期偿付安排。中国作为20国集团重要成员，我们坚定落实20国集团领导人峰会的决议精神。与此同时，最近世界银行行长马尔帕斯提出新的减债计划，明确提出来要把我们国家开发银行作为主权债权人，同时还要把货币互换作为债务衡量基准，这个需要我们高度警惕。今天的会议非常重要，对于世界银行公开发表的信息，我们一定要研究，积极应对，否则将对大局产生非常大的影响。
罗志刚（东方电气集团国际合作有限公司党委书记、董事长）：
2020年初爆发的一场新冠肺炎疫情，改变了世界经济和政治格局。目前，在党的集中统一领导下，新冠肺炎疫情防控工作取得了巨大成效。在确保疫情防控到位的前提下，恢复生产生活秩序，事关全年经济社会发展，事关我国对外开放和世界经济稳定。东方电气作为实体企业，在疫情可控的前提下，率先开始全面复工复产。今年上半年，在中美贸易摩擦加剧，贸易保护主义抬头，国际市场需求出现明显下滑，以及全球水火电市场断崖式下跌的恶劣环境下，东方电气在各方的支持下，陆续签订了黑山、厄瓜多尔、萨尔瓦多、坦桑尼亚等多个项目合同，交上了一份不算醒目但也颇有自身亮点的答卷。几点感受与大家分享。
1. 加强和优化市场布局。东方电气结合自身业务领域认真分析重点区域，特别是“一带一路”沿线国家市场形势，有序拓展在全球重点区域的市场开拓工作。从去年下半年开始，先后在32个国家设立了49个境外机构，做到重心前移，加强市场触角和根据地建设，实现机构前移、指挥前移，采取了当地化经营、当地员工聘用、当地公司合作、当地广告投放等手段。
2. 因势而变，积极开拓新的市场区域。由于中美贸易摩擦影响，间接波及到我们的一些传统市场。而由于市场格局的变化，原来的非洲市场大幅萎缩。东方电气采取积极措施，一是回归亚洲市场，二是向中东欧、东南欧、中东等中高端市场渗透，寻求新的贸易渠道，提升竞争能力，实现出口贸易的高质量发展。
3. 积极拓展业务领域。东方电气在巩固传统的水电、火电优势领域的基础上，认真分析市场发展趋势和热点，积极将触角向多元化领域拓展和延伸，实现有限多元业务的持续拓展。近年来，东方电气成功地延伸业务领域，相继在风电、光伏、输变电、垃圾发电、生物质发电、海水淡化、城市固废处理、大宗物资贸易、电站改造及服务等领域取得突破。
4. 用好信息化手段。当今世界互联网信息化技术发展日新月异，充分使用信息化手段可以有效提高工作效率，尤其有助于缩短地理上和心理上被疫情“扩大了的距离”。东方电气充分利用信息化技术和手段，通过远程和视频会议等方式实现沟通和谈判，通过“云指导”完成项目现场工作，多个项目采用“云签约”方式实现了合同签约。
5. 加强与国内设计咨询企业、施工建设企业、投资商间的强强合作，抱团出海。东方电气在多年国际业务开拓中，与大批国内知名设计咨询单位、施工企业、投资商建立了良好的合作关系和有效的沟通协调方式。东方国际重视与兄弟企业的合作，通过联合体、联营体等方式共同参与市场开发，发挥各自优势，抱团出海，在巴基斯坦、埃塞、孟加拉、乌兹别克斯坦、埃及、沙特、尼泊尔等多个国家有多个成功案例。
6. 加强第三方市场合作。第三方市场合作是国际合作的新模式，将中国的优势产能、发达国家的先进技术和广大发展中国家的发展需求有效对接，实现“三方共赢”，已成为共建“一带一路”的重要内容。近年来，东方电气与意大利、法国、芬兰、西班牙、新加坡等国家的企业通过第三方市场合作方式实现优势互补，取得了良好的成效。
新冠疫情、世界经济下行以及贸易摩擦，对于国际工程承包行业影响之大是可想而知的。可以设想，未来几年外贸形势是改革开放四十多年来变数最大、极有可能也是最为恶劣的时期。中国企业、政府及金融机构也必须抱团取暖，齐心协力，共度时艰。几点浅薄的想法及建议供大家参考，不对之处，请大家批评指正。
1. 中国企业应适应当前全球经济的大环境，将更多精力投向发展中国家，特别是“一带一路”沿线国家，拓展获取市场信息的渠道，通过国际公开招标、我国驻外使领馆、行业协会、世行亚行、亚投行、丝路基金等国际金融机构、外国政府或主管机构、当地合作伙伴等等途径充分发掘和跟踪市场信息，促进市场开拓工作。
2. 培育企业规范经营的内生动力，培养企业在海外市场稳健、长远经营的眼光。在海外市场，美国的霸权影响随处可见，长臂管辖防不胜防。因此加大海外市场从业人员，尤其是领导人员的普法教育以及操作案例解析尤其必要。
3. 积极拓展“朋友圈”，冲破美国的围堵和封锁。企业之间的合作，利益永远是第一位的。我们要加强与欧洲、日韩，包括美国知名企业的合作，共同开发第三方市场。将中国的优势产能、发达国家的资金、技术和广大发展中国家的市场需求有效对接，实现“三方共赢”。
4. 鼓励金融机构结合海外市场和项目特点，进行产品创新，研究出台专项举措，不断增强金融服务质效，帮助企业提高融资可得性、降低融资成本，保障资金链运转，缓解企业融资难、融资贵、融资慢问题。充分发挥信用保险、融资担保、保理等对“六保六稳”的支持作用，坚持问题导向，不断增强企业获得感。
5. 面对频发的第三世界国家的债务违约，建议政府和金融机构对相关国家、债务人或项目进行有甄别的分析和对待，不搞一刀切，不让有效益的、能创造收入、具备偿债能力的项目受此影响中途停工，否则只能是扩大损失，给我国国际形象带来负面影响。
6. 政府部门应积极建立、维护、完善双边、多边贸易机制，扩大货币互换规模，做好人民币结算推广工作。
7. 建立海关、税务、外管、银行系统协调机制，优化审批环节，及时纾解企业困难，打造便捷通畅的外贸环境。同时，政府和企业应共同建立海外税收应对及协调机制，提升国际税收协调能力和协调水平，应对日加严重的海外税收风险。
我们现在面临的可能还只是冰山一角，还远未到谷底，但历史上来说，中华民族越是面临苦难，越是会迎来大发展和大超越。多难兴邦，在此我们惟有坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度的一致，“不忘初心，牢记使命”。作为企业，要努力提升产品的技术含量，提升服务的附加值，从而提升企业自身的综合竞争力，为“六稳六保”做出自己的贡献，向着实现中华民族复兴的宏伟目标奋进。
刘朝华（西安西电国际工程有限责任公司副总经理）：
我先介绍一下中国西电开展电力项目国内合作的基本情况。中国西电集团有限公司作为中国规模最大的输配电工程国际承包商之一，主要经营高压交直流输配电成套设备的研发、生产、销售，承接变电站、输电线路等工程项目，包括勘测设计、土建施工、设备供货、安装调试直至售后服务，并根据顾客需求提供电气解决方案。目前西电集团的国际业务布局中，主要市场在亚洲和非洲，东南亚是公司传统市场，其中，菲律宾和埃及是西电的优势市场。根据业务需要，在全球建立了41个海外营销与工程服务机构。西电集团的国际业务类型是以控股子公司西电国际为主导，联合集团开关事业部、变压器事业部及电气产品产业子集团搭建国际业务运营平台，共同开展国际业务。
关于疫情对电力项目国际合作的整体影响，根据当前全球疫情蔓延的状况，我们对国内市场未来的发展有以下几点基本判断。
(1)新冠疫情对国际经济的影响很严重。国际货币基金组织6月预测全球经济在2020年出现4.9%的萎缩，比此前4月预期的下调了1.9个百分点。当前的危机也被定义为自1930年经济大萧条以来最严重的一次危机。
(2)新冠疫情对国际市场的影响是长期的。截止目前，世界各地的疫情仍然严重，综合各国际权威研究机构的预测，无论是世界经济贸易还是地区和国别经济贸易，短期内都无法摆脱困境，企业要从思想上做好长期的准备和打算。
(3)疫情结束以后对国际形势的影响也是长期的。疫情导致全球经济急剧衰退，孤立主义、贸易保护主义再次升级，逆全球化导致各类壁垒凸显。全球产业链、供应链中断的风险持续上升，企业订单和现金流日趋紧张。美元从新兴经济体中出逃态势明显，发展中国家外储持续下降，本币贬值压力持续增加，投资能力快速下降，风险大幅上升。在二战后形成的国际金融、贸易体系逐步走向瓦解的边缘，部分西方国家纷纷选择退群的方式，加速国际体系瓦解的速度，逆全球化的周期在短期内难以改变，必将对公司海外业务带来更多挑战。
(4)对海外电力行业的影响，后疫情时代，必然竞争加剧。一方面未来较长一段时间，海外电力项目投资会受疫情影响放缓，甚至有部分项目取消，另外一方面部分市场将被欧美国家封锁，可参与的市场也会减少。因此，短期内甚至未来较长一段时间内，海外电力项目竞争将明显加剧，将出现“抢”项目的局面。
疫情对目前在建项目的影响主要包含以下方面：
(1)海外在建项目被迫停工或放缓施工进度。因所在国防疫要求等原因，大批海外在建项目被迫停工或放缓施工进度，不能按期履约，直接带来项目运营成本增加，影响公司经营效益。同时面临业主罚款风险，同时也面临下游分包单位成本追加和索赔要求的双重压力。
(2)出入境管制带来产品运输及现场派员受阻。海外国家持续的封城、封国等措施，造成公司驻外人员安全风险加剧。在途交货产品受疫情影响，无法到港或者长时间滞留港口以及无法运输到现场的情况时有发生，如长期滞港，设备受损风险加大。各国出入境管制措施造成了多国市场无法派员前往，技术、服务、施工人员无法及时抵达项目现场开展工作。同时，在全球疫情蔓延的背景下，海外项目开发、谈判、执行等方面后续将持续受到影响，主要表现在以下两点：一是，目标国别业务量缩减，海外市场开拓困难。受疫情影响，目标国别业务量将严重缩减，电力投资短期下降后，将导致市场竞争压力明显提升。同时一些商务活动无法正常开展，海外市场商机难以挖掘，市场人员出访和用户来访受限，用户方工作进度放缓，对市场工作开展也有一定的消极影响。二是，疫情影响人员流动以及计划中商务活动受阻。部分国家禁止外籍人员入境，公司人员无法前往参与工程投标、谈判等活动，商务谈判及签约工作无法按期落地。在手项目无法按期履约或将造成业主对我方进行罚款甚至法律诉讼，对公司在行业内的声誉也可能造成不良影响。
未来中长期疫情对各类业务的可能影响：
（1）对公司海外投资业务的影响。西电境外投资产业主要在“一带一路”沿线的埃及、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚及东欧国家，投资行业为集团主业输配电行业。西电集团2020年拟开展的股权投资项目主要有：优化海外市场布局，实现产品、技术和品牌“走出去”类投资，包括拟在菲律宾、印度尼西亚设立境外企业；境外企业再增资类，包括西电EGEMAC高压电气有限责任公司增资项目、西电国际（香港）有限责任公司增资项目、马来西亚西电电力输变电有限公司增资项目；为拓展发电及可再生能源市场类投资，包括拟在菲律宾和泰国设立的项目公司。
除境外增资类项目外，投资项目均不同程度受到疫情影响。境外投资项目对所在国政治、法律、财税、政策等诸多方面的风险尤为关注。疫情影响使得一些需要现场尽调、考察、谈判的项目环节难以推进，导致进展严重滞后。在后疫情时代，公司在持续关注新的境外投资项目的同时，会更加关注此类投资项目的业务可持续性和应对类似疫情状况的风险控制措施。
对西电产业链的影响（包括进口和出口方面）。
新冠疫情发生以来，电力设备行业普遍面临着原材料、附件设备供应不及时、项目成本上升、建设周期拉长等诸多不确定因素，人员、物资采购、原料供应、物流运输、现场施工等全产业链均受到不同程度影响。国外疫情发展对进口配套件和原材料采购亦产生一定影响。一方面，受疫情影响，部分原材料供应延迟，进口材料周期延长，企业产业链完全恢复需要一定时间。另一方面，项目本身执行难度加大。除了执行环节中现场施工、产品交货、物流运输等环节存在较大的不确定性外，设备企业还面临着成本上升、上下游合同纠纷增加等困难。
为确保人员安全和项目正常运行，按照国资委的部署和安排，西电集团采取的措施主要有以下几点：
（1）多项举措并施，促进境内外企业复工复产，保障人员安全。结合境外实际情况，我们也详细部署了境外企业防疫的具体工作要求（包括严格管控、培训、宣传等），结合当地实际制订防控预案，建立应急处置机制。建立国内外、国际之间、政企联动的联防联控机制。动态更新各境外企业、驻外机构物资储备情况，并筹措物资迅速支援（包括中方员工、外籍员工、业主及当地合作伙伴），积极开展境外人员情绪安抚工作。通过发放疫情期间特殊境外津贴、承担人员隔离期间费用等办法开展员工关怀。
（2）适应新常态，努力创新经营模式。首先疫情期间数字技术的运用得以快速发展，使用现代化的通讯手段进行远程办公，在后疫情时代将会成为一种常态，企业需要不断适应数字技术运用对企业管理所带来的变化。其次要不断完善企业的海外布局。通过疫情在海外的爆发可以看到，海外布局好的企业因统筹资源能力较强，受疫情的影响较小。最后要不断推动国际化和属地化，国际化的人员、材料、设备和物流在资源调度方面的优势非常明显，企业采用本地团队、开发本地市场、融入本地生态的模式将会越来越受重视。
（3）法律合规风险排查，做好境外工程索赔工作。为了对疫情防控工作提供有力法治保障，集团组织各单位就依法防范疫情及相应法律合规风险开展了法律合规风险排查应对工作。收集并向各单位提供了疫情引发法律问题及专业法律意见指引，引导各级干部员工依法防控疫情并做好相关法律合规风险应对。
通过上述措施，西电集团在人员安全方面目前取得了境内外“零感染”的成效；各项生产经营活动有序推进，经济保卫战成效显著。
关于金融支持企业国际合作的需求，有以下几个方面：
（1）进一步加强境外项目支持力度。首先加强对企业的支持力度，与企业共同评估项目实施面临的风险，科学合理地制定风险处置措施。其次加大对企业在建项目的放款支持，加强对企业应对风险的指导。结合国家政策导向，统筹考虑项目的短期、中期和长期风险，尽量对具有重大意义和标志性的项目给予支持。
（2）为企业融资创造条件。后疫情时代全球多国处于“零利率”或“负利率”时代，在市场资金充裕的情况下，融资成本不断下降。建议金融机构在符合国家政策和风险管控要求的前提下，探索降低融资成本的方法，为企业提供更具有竞争力的融资方案，从而带动我国的设计、咨询、施工和装备“走出去”。
（3）多措并举加大金融创新。对经济效益良好、风险可控的成熟项目，探讨采用无追索或有限追索的项目融资方式。其次对与我国关系良好国家的民生类项目或具有重大战略意义的项目，探索使用援外或双优贷款作为杠杆，撬动经济效益一般但意义重大的项目。最后不断深化保险、银行和企业的三方互动，共同设计合理的模式和机制促进项目落地。在这里建议中国信保充分发挥政策性出口信用保险机构支持出口、保障出口收汇和银行信贷安全的作用，“扩大出口信用保险的覆盖面”或“应保尽保”，引领银行和企业进行金融创新。
（4）构建银企抱团出海的格局。加强银企间合作，金融机构早期介入项目开发，与企业同步推进业务，促进项目落地。充分利用金融机构和企业的各自渠道优势，通过加强信息交流和共享，共同应对后疫情时代人员流动受限、信息受阻的情况，促进银企报团出海。
新冠疫情给“一带一路”企业带来了困难和挑战，企业要放眼世界，提高把握国际市场动向和需求特点的能力，提高把握国际规则的能力，提高国际市场开拓能力，提高防范国际市场风险能力，带动企业在更高水平对外开放中实现更好的发展。愿各“一带一路”企业都能突出重围，蒸蒸日上。
张振江（哈尔滨电气国际工程有限责任公司副总经理）：
突如其来并迅速席卷全球的新冠肺炎疫情加速了“百年未有之大变局”的演进，世界政治经济形势发生剧烈变动，动荡源和风险点陡然增多。全球产业链、价值链和供应链受到巨大冲击，世界经济下行的压力不断加大。全球治理结构现存的矛盾和问题进一步凸显，国际秩序遭遇巨大冲击。
1. 直面疫情带来的困难和挑战
从宏观看，新冠疫情刺破了自2008年金融危机以来累积的全球货币泡沫，加剧实体经济衰退、企业倒闭及工人失业，再次将世界经济锁定在低增长区。疫情按下全球化暂停键，各国“闭关锁国”，全球产业链硬脱钩，大批外贸订单被取消，重创原本正在退潮的全球化。部分国家争抢战略物质，暂停粮食及部分重要医药用品出口，甚至扣留防护物资。国家之间相互指责，意识形态冲突激烈，公民权力与大政府主义、自由市场与干预主义正面交锋。
从企业自身看，人力资源方面，春节至今，在国内疫情防控及境外多国限制中国公民入境的双重影响下，我公司在建海外工程项目普遍存在公司及部分分包的中方管理（劳务）人员无法按照原计划派赴现场的现象，造成项目人力资源紧缺，进度拖延。同时，公司为疫情防控，对项目现场近期中方入境人员采取隔离14天等措施也对项目进度及成本造成影响。供应链方面，疫情对海外工程项目供应链产生较大影响，项目设计，由于设计单位地处武汉疫区或设计人员居家隔离无法使用单位专用软件等造成设计工作停滞，设备采购，由于疫情无法进行合同谈判及签署，设备供货，由于疫情导致材料流通困难、设备暂停生产、生产工人不足、无法派人验收，物流运输，面临部分城市封城、交通受限、中国港口无法发船或外方港口加强检疫或拒收等情况。而电站工程的采购全球化特点也加剧了因疫情“大流行”造成的项目第三国生产、物流等难度。沟通方面，疫情不仅阻断了货物运输，更阻碍了我们与项目相关方的重要沟通交流。随着疫情的全球蔓延，我们与设计单位、设备厂家、主要分包之间的各类会议无法顺利开展；我们与业主之间的项目谈判及各种重要会议无法举行；市场开发工作的开展也困难重重，即使克服诸多困难到达项目所在国，业主也由于对疫情的恐惧拒绝与我们会面；而依赖于沟通协调的项目融资工作，由于业主与融资方无法进行谈判会议及尽职调查，进展缓慢。上述问题即使采取多种信息化手段进行弥补，沟通效果依然受到较大影响。市场需求方面，由于各国的关注点都集中在疫情防治上，虽然不少国家出台了经济刺激计划，但针对的主要是防范金融危机，加强资金流动性，这些预算往往挤占大型基建项目的投入资金，短期内可能导致很多计划内项目搁浅，甚至包括一些已中标的项目都将延期开工，或停止施工。
2. 探寻疫情催生的新的市场需求
疫情是挑战，也是机遇。我国对疫情的高效控制使得中国在国际经济政治体系中地位上升，话语权增加。各国与我国进行抗击疫情合作及其他国际双边与多边合作的愿望更加强烈。同时，受疫情影响，各个国家被割裂为孤岛后，发现缺乏基本的自我保障能力。受此影响，预计各国未来将大幅加强基本保障能力建设，比如基础工业、农业、医疗、民生等领域，以确保国家在遇到突发危机后，能有基本的保障能力。而这些领域的市场需求，为海外业务拓展提供了新空间。
目前，“一带一路”开始进入高质量发展的新阶段，与此同时，以美国为主导的国际秩序逐渐崩陷，新的国际规则呼之欲出，各国都试图在秩序重塑的过程中体现更多本国的意志与利益，而“一带一路”倡议及其所展现的巨大发展红利恰逢其时地为各国提供了切实可行的发展路径。在今后一段时期内，“一带一路”与各国发展战略普遍对接的可能性将会增加。
“一带一路”企业要把握好此战略机遇期，逆势而上，加强国际业务的市场布局、跟踪及培育，努力推动已签项目落地。同时，向价值链上游转移，从传统市场信息跟踪，向创造、引导需求过渡，提升价值发现和项目策划的能力。
官学清（中国工商银行董事会秘书）：
围绕今天会议的主题，我有几点建议，供大家参考：
1、建议加大人民币的货币计价使用。中国当前一些跨国项目以美元作为计价货币或者基准货币，需要我们走出去的“一带一路”央企、大型企业，特别是通过融资带动企业尽量多地使用人民币，可以加快实现人民币国际化，同时有效管控风险，包括汇率风险和其它金融市场风险。建议提高项目话语权，鼓励境外人民币投资贷款，同时支持使用人民币结算，搭建多层级现货和期货体系，为人民币计价企业提供相关的优惠便利条件，丰富人民币计价的汇率管理措施和手段。
2、建议国家有关部委针对疫情影响出台更多的政策，帮助企业解决融资瓶颈问题，带动企业更高水平发展。采取相关措施，优化走出去的资金价值，调整跨境贷款的风险自律标准，解决融资机构的相关政策衔接问题。同时建议发挥信保的支持作用，加大基础设施建设、装备制造业等跨境投资的政策性支持，同时在具体项目上对企业融资实现应保尽保，能赔快赔，建议国家财政能够支持信保，给予更多政策安排。
3、发行绿色工具，支持“一带一路”的融资。现在“一带一路”国家都面临很多困难，无论是利益相关者还是项目的合作方以及政界和社会各界对环境关注成本高，而中国做了很多国际承诺，希望把“一带一路”的绿色金融发展作为主题，推进绿色债券、绿色融资相关的安排落地。2019年中国是最大的绿色债券发行国，利用金融机构的全球化网络，在不同的资本市场发行绿色金融债券来支持“一带一路”产业化发展。
刘勇（国家开发银行研究院首席经济学家、国务院参事室特约研究员）
我讲四个方面的内容。
第一，构建国内国际“双循环”相互促进的新格局是应对长期不确定性的必然选择。要坚持开放的大门，开的越大越好。
第二，我算了一笔账，如果按中国经济今年能增长3%，世界经济负4.9%算的话，中国今年对于世界经济的贡献度达到将近一半。这和2009年应对金融危机时是一样的，中国经济率先复苏，带动了世界经济的复苏。在应对变革当中，要把握机遇，开拓新的领域。习总书记在6月18号“一带一路”国际合作高级别视频会上讲到，要把“一带一路”建成合作之路、健康之路、复苏之路和增长之路，我们认为应通过银企合作，共同推动相关领域发展。
第三，用两个数据给大家报告一下国家开发银行今年上半年支持国内外的总体情况。今年上半年国开行累计发放贷款1.87万亿，新增人民币贷款余额6840亿，其中外汇贷款将近400亿美元，主要支持中国的外贸外企，上半年外汇贷款终于实现正增长。
第四，推进“一带一路”产业布局的思考。
1、推进“一带一路”产业布局，服务于国内国际“双循环”。过去我们讲了两个市场、两种资源问题，陈主席当年在开行当行长期间，开行就一直把对能源、资源、产业合作当作国际业务的重中之重。
2、今天提出“双循环”的理论，从我们开发银行的实践来讲，这些年已经有了很好的探讨。比如西非、几内亚国家的资源开发，就是采取一次规划，分步实施，面向中国市场的方式，50%的铝钒是从几内亚进口的，而且形成了一个投资省、见效快、风险低、多方共赢的新发展模式。
3、构建中国特色的发展融资体系。有一个观点，以规划为介，官方援助，撬动资源资本，调动国际资源，是发展融资新的四个支柱，特别在当前更要加强以G7为代表的发达国家第三方合作。
4、加强民生领域中国话语权的建设，特别要重视小而美，花小钱办大事的项目。尊重所在国的风俗、文化、宗教，开展国别研究。
5、重视系统性风险的防范和控制。
蔡敏男（中国光大集团深改副专员、光大控股管委会成员、光大“一带一路”绿色基金董事长）
简单讲三个观点，我们怎么看？应该怎么办？我们在干什么？
首先，怎么看？的确国家现在面临的外部挑战比较严峻，不管政治、经济、贸易、外交、金融、科技，我们面对全方位的挑战。包括产业链，我们既面临短期挑战，也面临长期挑战。短期来看，受疫情影响，我们国际依存度比较高的半导体装配材料、特殊钢材、汽车零部件、飞机发动机、高档数控机床都受制于国际的上下游产业链约束。而有一些原来我们国家自己发展比较好的，包括LED液晶显示技术、新能源汽车、光伏、风电领域，受国际影响比较小，给我们提供了一个视角。从长期来看，我们国家面临着资金端、人口端和土地端的红利减少，但是中国有重要的新红利是工程师红利、产业工人红利、劳动生产力提高的潜在红利。近期跟民营企业聊，一个民营的钢厂收购了国营钢厂，原来吨钢的市场平均成本是700元/吨，国企是1800元/吨，民企收购之后能做到400元/吨，验证了从企业端有很多可提升的空间，这一点可以坚定信心。我们政策空间还很大，目前利率相对较高，央行今年上半年控制非常好。美联储的资产负债表从四万亿美金扩大到七万亿美金，不断印钱，政策空间已经很小了，我们还是保持定力，有充分的政策空间支持我们未来的增长。
具体怎么办？我们今天从另外一个角度，从企业端、产业端来看看未来可以怎么办。
第一，走上去。向产业链的上游走，向高端的地方去走，中国很多产业链处于中下游。
第二，买回来。受疫情影响，国际上很多优质的资产、优质的企业面临困境，是我们收购的好机会，同时我们要全面评估国别风险、市场风险，做好研究。
第三，做融合。不是简单买回来就能用，比如从环保行业的投资来看，有一些国际上的先进技术在国外可以用，但是在中国的市场上没有办法直接拿来就用，还需要进行改造，与国内进行融合。
第四，建生态。建立地方政府和企业和金融机构相融合的一种生态。虽然上半年疫情影响严重，从实践中看到，地方政府招商引资和支持企业发展的工作热情和动力还是非常高涨的。政府端求贤若渴吸引产业吸引企业，企业端克服疫情困难，加大力度复工复产。金融端，以光大集团为例，我们是金融控股集团，全牌照，提供综合类的金融服务，不管投资还是信贷，银证保信各类金融机构都有，为企业提供全方位的金融服务。
我们在干什么？光大“一带一路”绿色股权投资基金是光大集团落实党中央决策部署，在第二届的“一带一路”国际高峰论坛上推出的一项峰会成果，是283项官方成果中唯一一项由商业性金融机构推出的务实类投资成果。这体现了党中央国务院对光大集团的信任。我们推出成果采用的是境内境外共同投资的策略，境内境外要搞30亿美金等值的股权投资基金，这也得到了人民银行的大力支持。我们首期境内做100亿人民币基金，采用母基金+直投形式，顶层做母基金，通过母基金投入到一些优秀的绿色领域的基金，进行一次放大。同时，在优秀基金里面的项目可以从它的优质项目库里面挑选出优质的项目进行跟投，同时在境内跟“一带一路”重要的节点城市，包括重庆、西安、深圳等一些地方再进行一次放大，做地方的直投基金，得到许多地方政府的支持。我们投资的方向叫绿色，贯彻了总书记的“五大发展理念”和共建绿色“一带一路”的重要指示，主要投四个领域，包括绿色环境、绿色能源、绿色制造、绿色生活。对标国际一流，遵循国际上最先进的ESG投资理念，包括遵循联合国可持续发展目标。我们是中国唯一的全面采用ESG指标进行股权投资的机构。
王丹（丝路基金副总经理）
我就如何应对疫情后的全球产业链问题谈几点初步的看法。
一、金融机构积极把握时间窗口，主动化危为机。目前新冠疫情发展的趋势在全球仍不明朗，但是在党中央国务院的坚强领导下，我国的防疫措施已经取得初步成功，为应对疫情后的全球形势变化提供了缓冲。金融机构积极把握有利时机，化危为机。一是坚持新发展理念，大力推动科学技术发展向产业链上游攀升，实现高质量发展。积极研究在“双循环”发展格局下疏通内外渠道，密切跟踪5G、大数据、新基建等领域蓄势待发的机会。二是积极参与全球治理体系改革。按照国际规则、标准，推动国际产能合作，提高对全球产业链调整的主导权，主动参与和推动跨境贸易、生产投资、支付结算、投资保护和争端解决各方面规则的完善，维护国际合作和全球化趋势，为我国企业参与和主导全球产业链调整提供保障。三是坚持国际合作，开放共赢，推动共建人类命运共同体。各国不应该画地为牢自我受限，应该坚持国际合作，加强多边、双边合作，包括第三方市场合作，要找准与欧美投资机构的利益交汇点，对接国际规则，拓展合作网络，推动“一带一路”建设行稳致远。
二、注重发挥企业的市场主体作用
我国企业布局“一带一路”产业链可以围绕一条主线、两大原则、三个方向、四大领域开展。一条主线是坚持科技研发和产业升级，获得全球产业链布局的主导权，提升中国企业全球价值链工程。两大原则：坚持共商共建共享共赢的原则，不做单方面投入。以我为主，保持战略定力，坚持市场化、专业化、国际化运作。三个方向：把小部分别有用心的政客同商业化运作的企业分开来，保证全球化合作共赢的主基调；做好亚洲地区周边邻国的友好合作，通过共同开发发挥相关国家的自然资源禀赋优势，打造睦邻友好共同发展的基本牌；做好同“一带一路”发展中国家的基础合作，特别是疫情下一些发展中国家感染和死亡人数激增，缺乏高效可靠公共卫生安全体系的缺陷暴露无遗，应大力推动同这些国家的合作，携手共建人类命运共同体，打造“一带一路”朋友圈。四大合作领域：在基础设施领域，不光在传统的基建基础设施领域上做文章，更要加强新基建建设；在能源和资源开发上，通过产业链合作的方式，支持帮助“一带一路”国家以更加优质、高效、节能、环保的方式将资源禀赋优势转换为切实的生产力和社会经济财富；在国际产能合作方面，中国作为产学研最为齐备的国家，承接中低端产业链合作、开发高端产业链均有较丰富的经验，并根据我国发展阶段有针对性推动同西方国家的产能合作，形成中国加分的经济圈；在金融合作领域，仍然要加快金融领域的全面开放，更好运用内外部的两种资源，支持以我为主的全球产业链布局，逐步实现以国内“大循环”为主，国内国际“双循环”发展的新格局，进一步开发完善适应“一带一路”的金融产品和工具，“一带一路”国家往往面临金融深化和广度不足的困境，部分国家受疫情冲击，金融的脆弱性上升，可以加大创新力度，开发投融资供给金融产品的工具。
人民币国际化也是丝路基金在过去几年投资实践中大力推动的一个工作，应该积极完善人民币跨境使用政策，提供必要的便利条件和完善的金融基础设施，加大培育境外人民币需求，促进形成境内外人民币资金和项目投资管理的良性循环。
韩红梅（丝元投资有限责任公司执行董事）：丝元投资负责对中拉产能合作基金、中非产能基金的统一管理，2015年5月，李克强总理在巴西宣布设立了中拉产能合作基金，首期规模100亿。2015年12月，习总书记在南非宣布设立首批资金100亿美元的中非产能合作基金。两家基金是分别面向拉美和非洲地区的中长期开发投资基金。到目前为止，公司已经实际出资金额超过30亿美元，项目累计批准33个，共计撬动180亿美元参与到中非、中拉产能合作当中，助力中国企业参与矿业、绿色能源、制造业等行业建设，在服务国家战略的同时实现了公司的可持续经营。拉美是21世纪海上丝绸之路自然延伸的重要方向，非洲是共建“一带一路”的历史和自然延伸，是重要参与方，拉美、非洲都是“一带一路”产业布局的重要组成部分。作为国家投资平台，丝元投资以拉美、非洲为主要的服务区域，积极参与共建“一带一路”高质量发展。公司成立以来，主动探索创新业务模式，注重绿色环保理念，重视合规及风险控制，积极掌握相关规律，主动服务国内企业。
当前新冠疫情在全球扩散，世界经济变得越来越复杂，在助力企业布局“一带一路”产业链，化解企业阶段性困难的工作当中，我们深刻认识到金融服务的重要作用。在此提出几点想法。
1、加快第三方市场合作。这个目前成为共建“一带一路”的重要内容，也是当前国际环境下扩大金融服务的可发力点。
2、加强金融对产业链供应链的服务力度，加大对中小微企业的金融支持，在国内循环为主体，国际国内双循环相互促进的新发展格局下，积极发挥金融服务实体经济的功能，助力提升供应链稳定性。
3、扩大投资领域，全方位推进全球产业链布局。可进一步扩大对“一带一路”沿线国家的投资领域，注重5G、物联网等数字基础设施，加大对以人民币为主要使用货币的金融基础设施投资，扩大跨境人民币投资使用。习总书记曾说，人类是命运共同体，唯有团结协作才能应对全球性风险挑战。在开展投资的过程中，丝元投资注重履行企业的社会责任，营造良好环境，造福当地。今年以来，丝元投资基金在疫情初期最紧张时积极协调各方资源，紧急向国内捐赠口罩，在非洲地区疫情持续扩散的关口，丝元投资通过捐助口罩等防护用品的方式，向埃及合作企业表达了关心支持。企业在疫情面前的表现彰显了“一带一路”的精神。丝元投资将继续按照共商共建共享的原则持续深化国际产业合作，努力成为中国产业投资者进军拉美和非洲市场的最佳投融资合作伙伴。
王虹（中国出口信用保险公司产品管理部兼客户管理和市场开发部总经理）：我简要从信保的业务情况还有疫情对企业的影响以及信保政策三方面介绍一下情况。
上半年信保承保金额达到3246亿美元，同比增长5.9%；向客户支付赔款7.6亿美元，同比增长34.5%；服务支持企业超过12.6万家，同比增长21%；支持企业获得银行融资1343.5亿元，同比增长21%。对“一带一路”64个国家小口径来统计，上半年支持的出口和投资达到789.6亿美元。企业对防风险的需求是快速增长的，从信保的赔付数据来看，国际风险还是很大的。
信保上半年做了几次疫情对企业海外项目影响的调查，发现几个问题。第一，对在建项目的影响，主要是工期延迟现象比较普遍，刚才几位做工程的企业也提到了。第二，项目后期的可执行性风险加大。包括银行放款问题，投资的关闭时间大幅延后推迟，很多国家交通不便去不了，很多银行贷款谈判去不了。融资关闭不了，部分中资企业前期垫资部分的压力增大。第三，新项目明显减少，整个需求在减少。 企业的在售定单减少，企业经营面临困难，一是成本上升，还有收汇时间延迟，统计有30%多的企业出口申请延时收汇，业主由于疫情的压力、资金的压力，导致中国企业的资金链紧张。还有一些疫情较重的国别报损明显，现在报损突出的像美国、巴西，都是几倍的增长。
信保的各项支持政策，今年国家给信保三个任务，一个是通过贸易险支持更多的出口贸易，有1500亿人民币支持再保单向下融资，还有“两高一重”的海外中长期投资的支持政策。信保出台23项意见，进一步扩大短期险的保险覆盖面，项目险这块，强化项目的协调，提高推动效率，协助企业加快项目的落地。这块需要银行、政府部门包括外国的政府部门协同，信保一家做不到。保单融资这块，加强贸易的融资，现在跟几大银行都有贸易融资的专项协议。上半年效果非常明显，完善了政府、银行、保险的合作模式，推广了速贸贷、信保贷，支持中小企业融资。在保后理赔方面，放宽了理赔条件，提高了理赔效率。到6月底的统计数据，贸易险理赔时效平均20天能实现赔款，切实做到应赔尽赔，能赔快赔。 在增信服务方面，我们及时发布外国政府的贸易管制政策，对客户提供风险主体异动的监测和预警服务。国外企业经营不善、破产倒闭的现象时有发生，我们加强风险管理、监测和预警，加强重点业务的风险排查。
中国信保作为政策性机构下一步要继续发挥防风险、促融资、拓市场、堵损失的功能，积极促进企业抓定单、保市场，全力优化产业链供应链，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，更好服务国家高水平的对外开放。
