提案 1：关于加快推进共建“一带一路”绿色发展的提案

提案人：王金南  十四届全国政协常委，农工党中央副主席，北京市委主委，北京市政协副主席，生态环境部环境规划院院长

推动高质量建设“一带一路”，推进共建绿色“一带一路”是以习近平同志为核心的党中央统筹国内、国外两个大局，展现大国责任担当，推动构建人类命运共同体的积极实践。习近平总书记多次指出，要加快建设绿色丝绸之路，建设更紧密的绿色发展伙伴关系，将生态文明领域合作作为推进共建“一带一路”重点内容，加强绿色基建、绿色能源、绿色金融等领域合作。特别是习近平主席在联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会第二阶段高级别会议开幕式致辞中明确强调：“要依托‘一带一路’绿色发展国际联盟，发挥好昆明生物多样性基金作用，向发展中国家提供力所能及的支持和帮助，推动全球生物多样性治理迈上新台阶”，为深入推进共建“一带一路”绿色发展提出了要求。

“一带一路”倡议提出10年来，“一带一路”经贸投资合作快速发展。在贸易方面，2013年到2022年，我国与“一带一路”沿线国家货物贸易额从1.04万亿美元扩大到2.07万亿美元，翻了一番，年均增长8%。在投资方面，2013年到2022年，我国与沿线国家双向投资累计超过2700亿美元。在取得这些可喜成果同时， 海外对我国企业给当地生态环境造成不良影响的投诉或抗议事件也有增长趋势，西方国家有时又故意抹黑“一带一路”项目；另外，在全球应对气候变化和生态多样性保护合作加强的大趋势下，海外发展中国家对中国发挥引领作用和提供支持的期待愈发加大。因此，深入推进共建“一带一路”绿色发展机遇和挑战并存，需要我国更好统筹协调，更优系统谋划，更主动积极应对。

为此，建议：

一是统筹用好有为政府和有效市场两个手段，进一步优化推进共建“一带一路”绿色发展的顶层设计。建议进一步研究出台“一带一路”绿色发展政策文件，加强对企业、金融机构等市场主体绿色发展的指导，更好推动我国海外投资项目降碳、减污、扩绿、增长；研究出台约束性政策文件，明确企业海外投资项目生态环保刚性要求。

二是研究出台支持性政策文件，要求企业参照国际通行标准或中国更高标准开展环境保护工作，推动金融机构加大海外绿色债券、绿色股权投资在其海外投资中的比例；鼓励企业积极探索通过碳市场等环境权益交易手段，促进企业海外投资项目向“低碳”“低污染”“低生态破坏”，甚至实现气候和生态环保净增益转变。

三是探索依托昆明生物多样性基金等，设立政府资本主导、市场化运作的“一带一路”绿色发展国际合作基金，采取股权投资、债权投资等多种形式，与两优贷款、绿色信贷、绿色债券等融资渠道形成优势互补，影响带动更多私有资本共同为优质海外绿色项目赋能。

四是积极参与国际绿色标准制定，加强与共建“一带一路”国家绿色标准对接。鼓励行业协会等机构制定发布与国际接轨的行业绿色标准、规范及指南。提升与共建国家在绿色项目筛选、绿色供应链建设、环境气候信息披露、环境社会治理（ESG）评价等方面“软联通”水平，通过绿色标准标识，便利具有较强技术优势的绿色低碳投资项目、产品、技术、标准“走出去”。

五是积极发挥我国在基建、交通等领域的优势，推动绿色基建、绿色交通、绿色产业等发展，提升海外项目生态环保管理水平。发挥我国在清洁能源技术和资金上的优势，积极主动参与支持共建国家能源部门绿色低碳转型进程既“降碳”，也“减污”。分享中国清洁能源发展最佳实践，提供因地制宜的能源绿色低碳转型规划方案。积极探索带路国家生态经济发展示范，推广中国生态村、生态城、生态省建设的成功经验，既“扩绿”，也“增长”。

六是大力推动“一带一路”绿色联盟平台建设，依托和发挥绿色联盟国际性、民间和公益性平台作用，加强与共建国家政府部门、金融机构、企业和非政府组织等利益相关方的对话交流，建立“一带一路”绿色发展领域的政策对话与智库合作网络，宣传和传递中方绿色投资理念与意愿，加速联结中资企业优质产能与发展中国家项目需求，全方位推进“一带一路”绿色发展。

提案 2：关于在全国重要节点城市设立“一带一路”文化保税区的建议

提案人：张志兵  十四届全国政协委员，南方财经全媒体集团总经理，广东省南方文化产权交易所董事长

“一带一路”是互惠互利之路，是合作共赢之路。2013年习近平总书记提出“一带一路”倡议，十年来，我国已与150个国家、32个国际组织签署200余份共建“一带一路”合作文件，成绩斐然、影响深广。人心是最大的政治，民心相通是最基础、最坚实、最持久的互联互通。平等尊重、真诚合作，看得见摸得着的发展才能打动人心、取信人民。现在，我们建设的“硬设施”项目多、“软文化”项目少；输出项目多、输入项目少；因此，设立“一带一路”文化保税区，交易沿线国家文化产品、特色商品，实行适当“贸易逆差”，宣传其民族文化，提升其获得感幸福感，增进沿线国家与我国的深厚友谊。

为此，提出以下建议：

一、项目规划上，在“陆路”的北京、西安、乌鲁木齐和“海路”的泉州、广州、北海等重要节点城市设立文化保税区。文化保税区具有进出口加工、保税仓储、商品展示、国际贸易等功能，区内文化产品享有“免证、免税、保税”的优惠政策。以艺术品保税展览拍卖为例，境外艺术品入境报关，需要先交约30%的税费或保证金，但在文化保税区内，该费用可免交。因此，在文化保税区举办大型跨境艺术拍卖和展览会将会更加高效和顺畅。当前，国际文化贸易市场竞争激烈，过去传统的电影节、艺术节、博览会、拍卖会等已不能满足国际文化贸易竞争的需要，文化保税区、免税区已成为国际文化贸易竞争的主战场主阵地，瑞士、伦敦、纽约、新加坡文物艺术品保税区已成规模。我国上述节点城市均设有综合保税区，以“园中园”方式设立文化保税园区，有基础且有必要。

二、顶层架构上，按照“政府主导、整体规划、分步实施、统一运营”原则进行项目建设，成熟一个启动一个。文化保税区建设涉及海关、税务、商务、文旅等多个部门，建议由当地政府主导，结合城市建设和产业发展规划，制定合理的文化保税区规划，建立配套的国际性文化合作政策体系。成立专业机构对园区开展统一运营，前期以沿线国家文化商品和特色产品为主，待条件成熟后逐步丰富园区业态，可导入影视制作、创意设计、非遗美术、文化会展等产业。

三、功能定位上，通过文化产品和文化活动的聚集效应、溢出效应，实现沿线国家多元、自主、平衡、可持续发展。文化保税园区可聚焦文化加工、文化展示、文化仓储、文化贸易四个功能定位，建设文化艺术品保税仓、展示交易大厅、文化领域国际机构分支机构、“一带一路”青年创新大会、创作交流中心及重大主题活动指定举办地等，为中华民族文化与世界其他各民族文化交流互鉴提供百花齐放竞相发展的平台。

四、实操层面上，推动文化、商业、旅游、体验互融互促，做好与沿线国家文化交融、民心相通的大文章。以文化为灵魂，打造沿线国家文化艺术交流IP，让沿线国家轮值举办重大节日庆祝巡游、特色民俗风情表演等活动，形势新颖，热闹非凡，建成节点城市的文化客厅；以商业为抓手，开展沿线国家影视作品交流展映、非遗工美陈列展示、回流文物保税交易、特色美食餐饮汇集，打造节点城市国际消费街区；以旅游为纽带，政府出面洽商，让沿线国家主题馆的装饰风格、陈列商品以及服务人员，均为所在国精品或派出，游客买得放心、玩得开心，成为节点城市的旅游目的地；以体验为依托，围绕世界美食、异域风情、海外遗珍、影视拍摄、时尚购物等主题活动，打造全天候沉浸式休闲文化体验，铸就节点城市现象级城市文化名片。

提案 3：关于支持民营企业参与共建“一带一路”高质量发展的建议

提案人：徐士龙  十四届全国政协委员，上海港湾董事长

十年来，在“一带一路”倡议下，广大民营企业积极响应号召，成为高质量共建“一带一路”的生力军。统计数据显示，2022年我国民营企业对“一带一路”沿线国家和地区进出口总额为7.85万亿元，同比增长26.7%，占同期我国与沿线国家和地区进出口总值的56.8%。“一带一路”为民营企业走出去搭建了广阔的舞台。与此同时，民营企业在参与共建“一带一路”过程中，也存在一些问题和挑战，主要表现在三个方面：

一是部分民营企业主动融入当地社会程度不够。二是部分民营企业对于“走出去”的认知不够，缺乏整体战略规划。三是部分民营企业缺乏国际化经营人才和经验。

对此，提出三点建议：

一是以大基建为抓手，鼓励民营企业积极参与当地民生工程。建议进一步完善“一带一路”基建项目库建设，在信息披露、商贸谈判、项目审批、融资借贷等方面，为民营企业承接大基建提供更多支持。

二是搭建“一带一路”高质量发展一站式服务平台。畅通外事、发改、商务、工信等部门“一带一路”工作的互通机制，在此基础上搭建“一带一路”服务平台。除了发布政策和资讯外，平台还要着力于提升引导与服务功能。一方面，提升政府与企业、产业链上下游企业、企业和专业机构间的沟通效率；另一方面，为民营企业提供丰富的专业服务，如风险预警评估指导、涉外法务咨询等。

三是着力推动“一带一路”综合人才队伍建设。一方面，相关部门联合国内外有关企业、科研院所和高校，以满足企业的人才需求为导向，制定涵盖高等教育、职业教育、继续教育等多层次的国际复合型“一带一路”人才培养计划，助力企业“走出去”；另一方面，进一步加强“引进来”，吸引“一带一路”沿线国家和地区优秀人才来华学习、交流，吸引他们进入我国相关企业工作，共同推动“一带一路”的高质量建设。

提案 4：关于优化中老铁路运行配套政策，加速西部地区融入“一带一路”建设的提案

提案人：李明  十四届全国政协委员，农工党四川省委会副主委，四川省攀枝花市人民政府副市长

中老铁路通车以来，沿线综合开发建设加快，客货运呈现双旺态势，大通道作用日益显著，带动沿线物流业和产业园区的大发展。但是，随着运输能级的不断提升，也凸显一些亟待解决的问题。

一是东南亚市场开拓不足。目前，中老铁路辐射能力范围有限，中泰铁路、中缅铁路、中越铁路并轨等重大工程正在加紧推进，尚未形成完善的铁路网络，仅靠老挝当地还没有足够的市场和消费力购买我国出口的产品。以四川为例，省内多地已开通中老班列，但现有消费市场难以支撑中老班列的常态化开行，组货困难，班次相对较少。通过中老班列往返程货物大多对时效要求不高，但对物流运输价格十分敏感，一旦价格出现波动，就容易转至其它运输方式，即便省内中老班列去程售价低至2000—3000元/柜都难以组织货源。同时，货运总量少，铁路部门也无运价优惠政策。

二是运行成本较高。当前中老班列成都至万象的平均成本已达1.23美元/箱公里，是中欧班列0.66美元/箱公里实际开行成本的近两倍。货物抵达万象后，部分货物还要转到金边、河内、吉隆坡和新加坡等东盟主要城市，必须通过公路运输才能运达，而东南亚公路运输成本受公路基础设施条件等限制，普遍高于国内公路运输，极大抬高综合运输成本。境外老挝段运行管理混乱，老挝段关务办理程序和配套服务不成熟，缺乏统一的、可调度的信息化平台。在老挝万象塔纳棱陆港转关去往第三国收费混乱，每个标准柜要求额外缴纳约460美元，强制保险费、货场吊装费等随意涨跌。中老班列货运供应链配套服务缺乏，基本都是“站到站”的运输模式，货物即便顺利运达万象站，后续的转运、仓储、金融等配套服务很多都需要另行联系协调。

三是基础设施能级不够。中老铁路本身存在货运能力短板，由于老挝段铁路设计坡度较大，目前最大货运牵引能力为2500吨，仅成昆复线货运牵引能力的一半；老挝段40尺集装箱运载能力最大为32柜/列，运载能力仅是国内铁路50柜/列的64%。铁路沿线钢铁、有色金属、煤炭、轻工产品、果蔬、粮油等大宗商品集散中心尚未建成；现有铁路货场不能满足平板车运输货物装卸。老挝境内除中老铁路外，其余铁路建设较早，轨距相较于国内铁路偏窄，米轨和寸轨之间还需转换，无法形成快速接轨的有机统一。

四是对外投资环境有待提升。受全球疫情影响，跨国投资和考察受到部分限制，阻碍了企业正常对外经贸合作交流，延误了对外投资先机。部分民营企业融资渠道单一，对外投资积极性不高。

为此建议：

一是加快中老铁路沿线配套基础设施建设。进一步完善中老铁路沿线及国内重要节点城市大型商品集散中心布局，支持四川省在攀枝花建设国际铁路物流港，鼓励建设海外仓。

二是加大中老铁路扶持政策支持。通过成立专项基金，完善现有中老铁路运费优惠政策，降低中老班列国内段、境外段铁路运费；对需转运至老挝周边国家的货物给予每箱5%-10%的转运费用补贴；协调老挝海关对转运第三国的货物规范管理，避免乱收费情况。

三是加速推动东南亚通道建设。加强与东南亚国家的交流合作，加快推进中老、中泰、中越、中缅铁路建设和升级改造，完善公铁联运的交通网络体系，尽快形成中国与东盟国家物流快速互通格局。

四是优化对外投资环境。优化国有企业及相关协会组织赴外考察方式，加大国有企业对东盟国家在粮食、能源、铁矿石等方面的投资。

提案 5：关于推进国家“一带一路”倡议，助香港建设国际教育中心的建议

提案人：吴宏伟  十四届全国政协委员，香港科技大学（广州）副校长、香港科技大学霍英东研究生院院长

2016年，教育部印发了《推动共建“一带一路”教育行动》。作为国家发展战略在教育领域的落实方案，该文件明确了围绕“一带一路”倡议的教育使命是为重点共建“五通”提供支撑。《教育行动》提出了教育领域重点合作的若干举措，要求全国各部门各地方统筹协调，形成合力：一方面中央政府引导推动，另一方面各地方发挥区位优势和地方特色，紧密对接国家总体布局。作为国家对外交流的窗口，香港在走出去、引进来的教育行动中可扮演“超级纽带”的角色。香港可深度参与、共同推进中国教育对外开放，通过讲好中国故事，促进“一带一路”民心相通。

一、香港在参与和推进国家“一带一路”教育行动方面所存在的问题

(一)区位优势和地方特色发挥不明显。香港是中国最国际化的城市，在吸引国际人才方面具有历史积累的区位优势。这座人口730余万的城市，常住外籍人士的数量多达几十万，世界主要国家在香港设有领事馆或办事机构，由“一国两制”确立的香港市场与商业法律体系能够无缝衔接国际主要经济体，并拥有5间世界百强大学。然而香港的这些区位优势在吸引“一带一路”沿线国家学生来华学习的过程中没有得到充分的发挥。其中一个原因在于，香港教育的国际化集中体现在高等教育领域，尚未全面、深度、有效开发中小学国际教育市场，吸引中小学国际学生的优势不明显。香港适龄学童人数近年持续下降，中小学教师岗位出现冗余，拓展中小学国际教育市场势在必行。

(二)与内地形成合力的主体性和有效性亟需加强。近年来，香港大力推动创新科技的发展，并实行了向外抢人才的系列举措，但未能充分对接国家实施科教兴国、人才强国、“一带一路”教育行动的战略，与内地形成合力的效果不佳。在高等教育领域，香港与内地设有学生交换、双学位项目、科研合作等机制，并以合作办学的方式探索两地深度合作。但在中小学层面，目前以建立姊妹学校为主的交流形式过于单一，除了大湾区的港澳子弟班，多为互访、游学等课外活动，实际交流效果不明显。为了更好地响应国家推进“一带一路”教育行动的号召，香港应该加强与内地的合作，以更好地形成合力，并承担更重要的角色。

二、助力香港推进国家“一带一路”倡议的教育建议

(一)积极打造小学、中学、大学全过程国际化培养体系，将香港建设成为国际教育中心。香港国际教育中心，可提供从小学、中学，到大学的全过程国际化学生培养。发展初期可主要面向东南亚华侨子弟招生，再逐渐把招生范围扩大至“一带一路”沿线国家和地区。该中心的设立有助于充分发挥香港吸引国际生源的区位优势。港校也可以通过与内地中小学合作开展学生交换等项目，帮助学生了解中国国情，讲好中国故事；利用学生个体所具备的社会网络功能，增强中华文明的传播力、影响力，促进“一带一路”民心相通。建议教育部牵头成立专项工作组，集中内地与香港小学、中学、大学的教育专家、学者，凝心聚力，研究在香港建设国际教育中心的可行性并制定具体实施方案。

(二)完善全方位资助计划，推动香港与内地各展所长形成合力。建议教育部扩大“丝绸之路”中国政府奖学金的资助对象和内容，也建议特区政府在该领域积极投入资源，全方位推动香港与内地的教育合作，把中国打造成为深受“一带一路”沿线各国学子欢迎的留学目的地。其一，为就读港校的“一带一路”沿线留学生增设奖学金名额，以吸引更多、更好的国际学生来港学习。其二，扩大受惠范围，在大学留学生基础上增加中、小学留学生。其三，加大师资培训与交流的资助力度，帮助香港培养传播中国文化、讲好中国故事的教师，促进“一带一路”沿线国家与香港在教师培训与教育经验方面的互学互鉴。

提案 6：关于支持香港澳门深度参与“一带一路”建设的建议

提案人：蔡加讃  十四届全国政协委员，旭日国际集团董事会副主席

“一带一路”倡议是国家的重要发展策略，也是国家进一步改革开放的体现。香港与澳门是国家的特别行政区，实行资本主义制度，也是国家最自由开放及最联通国际的城市之一，有条件深度参与“一带一路”建设，为国家推进“一带一路”倡议作出重要贡献。建议：

一、推动官方交流合作。建议中央可支持港澳与“一带一路”沿线地区建立更广泛和紧密的交流合作机制，例如定期在香港或澳门举办年度的“一带一路”国际论坛或展览，广泛邀请东南亚、中亚、东欧、非洲等地区的政府、企业或非政府组织代表参加，并且签订商业、文化、旅游、学术等多个范畴的合作协议；此外，中央亦可支持推动香港与澳门在“一带一路”沿线建立更多境外的经济贸易办事处，加强港澳与“一带一路”的官方联系。

二、支持鼓励港澳媒体加强“一带一路”合作。支持推动港澳媒体多报导关于“一带一路”的新闻资讯，制作相关节目，甚至鼓励港澳地区的文化事业机构多与“一带一路”合作，与当地电视台或媒体共同制作一些产品，或聘用“一带一路”沿线地区的演艺人员；此外，中央亦可支持推动港澳媒体开展“一带一路”地区的业务，例如设立分部或“一带一路”版本，让“一带一路”地区的受众多认识香港与澳门。

三、建构“一带一路”信息中心。支持推动港澳建立“一带一路”信息中心，收集整理“一带一路”地区的相关资讯，例如经济、社会、文化、政策等，以至相关的就业职位及投资合作机会，并且以多语言展示，让港澳与“一带一路”实现网上“大联合”。

四、支持港澳加大力度研究“一带一路”。支持香港及澳门的大专院校开设“一带一路”相关的课程及研究项目，例如经济、社会、历史、文化、语言方面，在港澳培育更多“一带一路”研究人才，并且支持港澳各大专院校招邀更多“一带一路”沿线地区的学者，例如东南亚、中亚、东欧或非洲地区的学者，增加港澳地区对“一带一路”学者的吸引力，增强港澳与“一带一路”的友谊，并且让港澳成为“一带一路”的研究中心。

五、放宽“一带一路”沿线地区的入境签证。支持香港及澳门政府放宽“一带一路”沿线地区的入境签证，让“一带一路”游客入境港澳更加便利。此外，也要支持推动港澳的旅游机构或民间团体多举办“一带一路”沿线的旅行团或交流团，加强港澳与“一带一路”的民间交流。

提案 7：关于以“一带一路”十周年为历史契机，向世界推出新时代的国家文化符号的建议

提案人：舒勇  十四届全国政协委员，中国民主促进会会员，中国美术家协会理事、湖南省美协副主席

在世界之变、时代之变、历史之变的百年未有之大变局下，我们意识到一国的强大不仅是经济、军事的强大，更是文化的强大，深刻体会到文化符号对于国家在全球化发展进程中的重要作用，为国家打造新时代超级符号的重要性与必要性。2013年我组建团队，将代表中国文化的数百个符号，拿到纽约的时代广场做调研，才知道大部分美国人能够认出的中国符号数量寥寥无几。后来我们又准备数百个代表美国文化的各种符号，在天安门广场调研，发现国人对绝大多数的美国符号都非常熟悉。这正是美国通过各种方式向世界输送文化符号来输出价值观的结果。中国也需要相应的载体和符号，向世界传达我们的价值观。人类对符号的依赖，是人类认识世界的重要路径，国家借助于符号使思想得以表达、文化得以传播、文明得以传承。

习近平总书记多次强调，要讲好中国故事，传播好中国声音。这就要求我们善用国际语言，以高水准的对外传播能力，让中国故事赢得世界的倾听，为中国深度融入国际社会发挥积极作用。我们要讲好新时代中国故事这篇“大文章”，迫切需要一批可亲、可敬、可爱的国家文化符号。为此，我建议以下几点。

一是将“运用国家力量来打造国际性、具有广泛认知的国家文化符号的战略”上升为国家战略，明确其在国家文化战略体系中的定位。在中央层面建立协调机制，成立推动国家文化符号发展的专门机构。在专门机构的主导下，把握既要注重民族性，还要注重传统与现代、与未来统一的基本原则，让体现中国气味、中国做派和中国美感的文化符号矗立于世界各地，彰显自己民族文化独特个性的同时，着眼于人类主义、现代化立场和角度，着眼于能为国外受众广泛接受和理解。

二是以“一带一路”倡议提出十周年这个历史性契机为起点，分类别、分批次、分阶段性认定以“一带一路”为语境的一批与新时代、“一带一路”、构建人类命运共同体相关的国家文化符号，来助力“一带一路”高质量发展，向世界传递构建人类命运共同体伟大构想。借助天时地利人和，把总结“一带一路”十年成就与展望未来的全过程，上升为打造“一带一路”国家文化符号的战略性举措。

三是把“一带一路”国际合作高峰论坛等国家级高规格盛会定位为展示推荐新时代文化符号的国家平台，并形成常态化机制。今年将迎来第三届“一带一路”国际合作高峰论坛，在总结前两届峰会成果的基础上，继续使用被前两届峰会连续性确立为核心的主题景观以及其他重要标志性符号，并且在国内外产生重要影响，逐渐成为世界瞩目的“一带一路”文化符号，以此来体现国家对“一带一路”事业的决心与初心，用恢宏的气象承载共商、共建、共享的“一带一路”精神，把习近平总书记描绘的“一花独放不是春，百花齐放春满园”的美好景象呈现给世界。

四是在国家文化符号发展专门机构的主导下，为国家文化符号的传播与使用开设绿色通道，鼓励国家文化符号设计者带着他们的作品在世界各地巡展。鼓励和推动各级政府及社会广泛使用经国家认定的国家文化符号，让主流媒体对国家文化符号进行全面、系统、持续的传播，在不断传播与反复使用中，让这些文化符号深入人心；同时，为国家文化符号传播使用提供场所、场景，根据城市与空间的不同情况来确定不同形式，大一点的如打造新时代国家文化符号公园，小一点的如建设新时代国家文化符号广场等。

提案 8：关于抢抓共建“一带一路”机遇，促进甘肃省更深层次对外开放的建议

提案人：马东平  十四届全国政协委员，甘肃省社会科学院社会学研究所所长

甘肃地处中国西北内陆，是古丝绸之路上的战略通道和商埠重地。进入新时代，随着共建“一带一路”的深入推进，甘肃再次成为中国向西开放黄金地段，成为连接“一带一路”、联通各个区域板块的重要枢纽，特别是后疫情时代，我们面临更加严峻的国内外发展形势，甘肃更需要抢抓共建“一带一路”机遇，实质性推进“一带一路”国家之间的经贸合作、科技往来和文化交流，促进甘肃省更深层次对外开放。

在加强同“一带一路”国家的实质性多领域合作方面，有如下的建议：

一、在外交部等相关部门的支持下，在甘肃敦煌召开“亚洲文明”对话会，强化亚洲各国联系，扩大中国“一带一路”倡议的影响力。亚洲文明对话大会是继博鳌亚洲论坛之后，中国主要面向亚洲搭建的又一重要对话合作机制。2019年5月，首届亚洲文明对话大会在北京开幕，由于疫情等原因的影响，亚洲文明对话大会已经搁置了四年。敦煌历来是文明交汇之地，在敦煌召开亚洲文明对话大会，更能唤起亚洲人民之间文化交流和互鉴的历史记忆和现实需要。敦煌还是新时代同“一带一路”沿线国家加强文化交流增进民心相通的文化高地，开展多种形式的国际性展陈活动和文化交流对话，有利于提升中华文化自信。而且敦煌通过举办国家级文化品牌“敦煌文博会”,已具备举办大型国际会议的软硬件环境。

二、在教育部等部门的支持下，在甘肃建立面向中亚、西亚间经贸、科技和文化往来的人才培养基地。多年来兰州大学、西北师范大学、兰州交通大学和西北民族大学等甘肃高校都在接受培养来自中亚、西亚的定向留学生，同时这些学校也开设有俄语、阿拉伯语等相关外语，已经培养了大量的面向中亚、西亚国家经贸、科技和文化交流发展需要的高级专业人才，为进一步促进中国和中亚、西亚等经贸、科技往来和文化交流打下了一定的基础。在此基础上，国家加强相关要素投入，给予甘肃相关高校支持政策，在甘肃建立中亚、西亚间经贸、科技和文化往来的人才培养基地，促进甘肃乃至中国更深层次的对外开放。

三、在落实“一带一路”倡议过程中，在讲好“中国故事”,使“一带一路”相关国家的民众看到中国所取得的历史性成就和历史性变革，感受到中国发展的魅力的同时，更要讲好“我们的故事”,也就是古往今来中国与“一带一路”相关国家之间的友好关系。在这方面甘肃省社会科学院已经出版了《中哈友好关系发展史》《中塔友好关系发展史》，《中白友好关系发展史》《中乌友好关系发展史》《中西友好关系发展史》等项目正在进行中。继续加大相关文化工程，进一步推动撰写“一带一路”国家间的友好故事，促进国家间的互通互信。

四、强化甘肃与阿拉伯国家经贸关系，加大双方的科技合作。2022年12月，习近平总书记赴利雅得出席中阿领导人峰会并出访沙特阿拉伯王国，开启了中国同阿拉伯世界关系的时代新篇章。阿拉伯国家积极对接中国“一带一路”倡议，推动区域经济发展和双边在“八大领域”的合作愿景，成为中阿新型关系的标杆。在新的中阿关系机遇下，甘肃要充分利用自身在譬如沙漠治理、绿化、太阳能方面的科技实力等，进行双边科技合作。同时开展甘肃与阿拉伯国家建立友好城市(姊妹城市)，更好地推动和促进双边经贸合作与发展，促进甘肃省更深层次对外开放。

提案 9：关于甘肃建设国家“一带一路”高质量发展示范区的建议

提案人：郭奇志  十四届全国政协委员，甘肃省工商联主席、总商会会长

习近平总书记在甘肃视察时曾指出，“一带一路”是甘肃发展的最大机遇。进入新时代，甘肃抢抓“一带一路”发展机遇，发挥特殊地域功能，着力打造对外开放的经济平台、经贸平台和文化平台，经过几年的建设，已成为向西开放的前沿阵地、连接“一带”和“一路”、联通各个区域板块的重要枢纽。

“一带一路”倡议是我国今后相当长时期对外开放和对外合作的管总规划。为深入推动共建“一带一路”高质量发展，打造新时代国内“一带一路”建设的重要窗口，提出如下建议：

设立国家“一带一路”高质量发展示范区。甘肃建设国家“一带一路”高质量发展示范区，优势独特，条件成熟。丝路十分美，九分在甘肃。甘肃处于丝绸之路的黄金路段和核心区域，历史文化资源丰富。甘肃经过多年发展，对外开放的平台建成运行，产业蓄力方向更加聚焦，合作共建氛围日益浓厚，经济社会发展势头良好，“一带一路”建设成绩显著，已具有高质量发展的基础。甘肃建设国家“一带一路”高质量发展示范区，有利于构建国家生态安全屏障，有利于持续推进西部大开发，有利于推动数字丝路建设，带动大文化、大旅游、大城市和大信息的立体综合发展，有利于解决甘肃发展不平衡不充分的主要矛盾。建议由国家相关部委牵头，对项目可行性进行研究，支持甘肃建设国家“一带一路”高质量发展示范区。

提案 10：关于陕西深度融入“一带一路”大格局，进一步扩大对外开放的提案

提案人：郭绍敏  十四届全国政协委员，陕西省商务厅副厅长

今年是“一带一路”重大倡议提出10周年，陕西的改革开放将迎来新的发展环境、战略机遇和历史任务，我们将牢记总书记重要嘱托和殷切希望，聚焦打造内陆改革开放高地，促进更深层次、更宽领域、更高水平对内对外开放。希望国家层面继续给予陕西更大力度支持和帮助。

一是支持陕西打造服务国内国际双循环的进口商品集散中心。依托中欧班列(西安)集结中心和长安号，充分发挥陕西陆港、空港双枢纽优势，释放启运港退税、第五航权以及粮食、肉类、汽车进口口岸等政策红利，以西安国际港务区国家进口贸易促进创新示范区为主要载体，扩大粮食、肉类、木材、汽车等大宗商品和优质消费品进口，打造进口商品集散中心，更好地满足国内发展和消费需求。建议国家发展改革委在粮食进口配额方面给予支持。

二是组织“一带一路”国家政府机构和跨国企业走进中国活动。国家层面邀请“一带一路”政府机构和知名企业、商协会机构等来国内考察交流，为西部地区提供更多展示推介营商环境和对接合作产业项目的机会。

三是支持西部地区加快承接国内产业转移。加大顶层设计和政策支持力度，结合西部地区产业发展特色，鼓励东部地区有向东南亚转移意向的产业优先考虑向西部地区转移，提升西部地区产业发展基础。