值此第二届“一带一路”国际合作高峰论坛胜利闭幕，习主席发出齐心开创共建“一带一路”美好未来的号召之际，《丝路规划研究》正式创刊，时机很好、主题鲜明、意义重大，这是丝路规划研究中心打造国家级专业化高端智库的重要内容和务实举措，也是中心发挥智库作用，更好服务“一带一路”建设的重要窗口和有效载体。借此机会，我谨代表丝路规划研究中心对《丝路规划研究》正式创刊表示热烈的祝贺，对给予本刊关心支持的各界人士以及为本刊付出辛苦劳动的中心人员表示衷心的感谢！
“一带一路”倡议提出6年来，取得了丰硕成果，得到沿线国家及国际社会普遍认同，成为深受欢迎的全球性公共产品。当前，“一带一路”建设进入到深耕细作、高质量发展的新阶段，既面临着十分难得机遇和广阔空间，也迎来了许多新任务新挑战，需要认真研究解决。从国际上看，全球经济进入一个长期波动和低速增长时期，发达国家人口较少，经济总量和福利水平较高，但本国劳动力在经济活动中的参与度逐年下降，自身发展需求和动力长期不足，对于全球经济发展的带动作用日趋无力。而发展中国家则在全球化过程中长期被边缘化、贫困化。据统计，全球最富有的10%人拥有全球85%的财富；47%的财富则掌握在最富有的1%人手里。全球财富分配底层有35亿人，他们占全球成年人总人口的70%，个人财富均不足1万美元。发达国家凭借资本、技术、管理和组织优势，占据产业链、价值链上游，发展中国家则日趋锁定为初级产品和原料生产，经济“有增长无发展”，国家建设的投资需求长期不足。长期来看，现在的世界经济发展已难以靠少数发达国家，必须从大量发展中国家基础设施、产业项目到衣食住行等民生领域的扩大投资、改善民生中获取强劲的需求动力，这不仅能够促进“一带一路”沿线发展中国家的经济社会发展，也有利于发达国家“搭便车”，使其可以从发展中国家不断扩大的投资需求和日益完善的市场机制中受益。促进发展中国家加快发展和民生改善，实现全球共同富裕，正是中国提出“一带一路”倡议、推进人类命运共同体建设的应有之义和努力方向。如何着眼于实现全球共同富裕、推动人类命运共同体建设目标，坚持共商共建共享，推进“一带一路”建设？如何让欧美日等发达国家充分理解“一带一路”的积极意义，参与共建“一带一路”投融资，开展第三方市场合作？如何让发展中国家改进自身投资环境，抓住“一带一路”建设契机，做好国家经济社会发展的项目规划，扩大招商引资？等等，这些都需要加强战略与规划研究。从国内来看，随着“一带一路”建设深入，我们在工作中遇到的问题也会越来越广泛、越具体、越复杂，需要认真面对。比如，每一项国际业务，都不是简单从项目建设、从工程承包的角度来测算需要多少投资、工期和人力技术支持，而是需要综合考虑经济、社会、人文、外交、法律、金融等各方面影响，特别是当前一些国家或地区政局动荡，国际形势风云变幻，这要求我们必须坚持规划先行，把各方利益的关注点及影响因素都充分考虑，做好应对各种变化的准备，预先形成有效对策，做到“谋定而后动”；再比如，协调各方利益，形成整体合力，这有协调合作国中不同派别的政治势力或者有利益诉求地方势力的问题，也有国内需要加强统筹安排，防止出现锣齐鼓不齐，甚至是各唱各调的问题，需要我们不断增强全球统筹与运作能力，更加耐心细致与各方面做好沟通交流工作，做到在政府和企业通盘合作的基础上，注重发挥企业的主体作用和能动作用，善于运用市场化的方法把各方力量在“一带一路”框架内加以放大和巩固，齐心协力打造“走出去”整体格局。
在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上，习主席发表了一系列重要讲话，提出要登高望远，携手前行，共同开创共建“一带一路”的美好未来，强调面向未来，要聚焦重点、深耕细作，共同绘制精谨细腻的“工笔画”，推动共建“一带一路”沿着高质量发展方向不断前进等等，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。中国古人说，知是行之始，行是知之成。在“一带一路”认识实践过程中，我们应该做到“知行合一”，做到正确思想与有效实践的高度统一，以实事求是的态度和科学方法，真正把习主席的重要讲话精神转化为共建“一带一路”的生动实践和实际成效。为此，要着力做好以下四个方面：
一、推进“一带一路”建设要有高远视野和扎实步骤。当前，“一带一路”倡议无论在国际还是在国内，都已成为备受关注的热点，这项超越前人的宏伟事业，已经开拓出无限发展机遇和美好前景，但也不会一帆风顺，也可能因认知偏差和急功近利而遭遇挫折。要从统筹国内国外两个大局出发，准确认识“一带一路”建设正在面对的问题和挑战，不可只重表面光鲜、忽视实际效果，亦不可只重眼前收益、忽略长远利益，要防止出现一哄而上、一哄而散的现象。推进“一带一路”建设走深走实，要以严谨的科学精神，认真做好调查研究，特别是要把基础性工作做细、做实。对“一带一路”所涉及到的任何一个重大项目，要坚持一切从实际情况出发，不能一厢情愿，在实践中发现、研究和比较分析，在权衡利弊中趋利避害，在总结实践经验中探索前进。
二、推进“一带一路”建设要有系统思维和全局规划。不谋全局，难谋一域。“一带一路”建设涉及沿线各国政治历史文化、经济外交军事等诸多因素错综复杂，各国合作中政策法规、资金技术、项目建设等具体问题层出不穷，这些都要有一批专业人士和专门机构从尚未成熟的国家地区合作领域做起，进行大量信息跟踪收集和比较研判，做好全局性的规划设计。规划是科学性、社会性和竞争性的有机统一，是跨领域、跨学科的系统工程。做好规划，需要充分的理论分析和实地调研，需要专家学者及社会各界广泛参与和认同，需要各种方案和各国各界反复交流、分析、探索。现在的规划工作存在不少的空白，碎片化现象，使开展“一带一路”相关工作受到影响。要以系统论的思维方式，加强和进行带有全局性、前瞻性、长期性的规划研究和项目策划，提出合作方向，使潜在合作变成现实合作，真正通过栽培和耕耘，把“青桃子”培育成“熟桃子”，让包括有关各国政府、企业在内的各方能够直接从“熟桃子”中受益，能够使“一带一路”规划更加符合各国实际、更能抓住国际机遇，更好促进项目实施，造福沿线国家和人民。
三、推进“一带一路”建设要有思想突破和方法创新。中国古代著名的改革家商鞅有句名言：世事变而行道异。一个时代会有一个时代的条件与制约，一个时代也应该有一个时代的思想与方法。“一带一路”建设，不仅为世界各国发展提供了新机遇，也为中国开放发展开辟了新天地。面对新目标、新任务和新问题的挑战，需要在思想方法上做出“不法古，不循今”的创新，敢于、善于突破以往所形成的政策、体制、机制等的限制，用新的思想方法来应对新的挑战，既亟需打开视野，在吸收借鉴一切可以利用的国内外经验做法的同时，又要打破一切成规，不断完善国内规划设计和对外援助的做法，积极探索前所未有之法。比如，在对外投资问题上可以在开发性金融的实践基础上，创新设计出一整套“一带一路”投融资新方法；在机制保障问题上，要在协调国内不同部门、地区和企业，以及与其他国家协调的过程中，发现职能部门的缺项，据此深化改革，推动相关部门职能的转变与完善，形成中央政府部门、地方政府与众多企业的合力，为“一带一路”的良好有序推进提供得力的硬软件保障。
四、推进“一带一路”建设要有智力支撑和人才保障。智库智者云集智慧迭出，是时代新思想创造者、科学决策贡献者、社会舆论引领者、人文交流促进者，在共建“一带一路”中扮演重要角色。习主席在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛发表主旨讲话中特别提出要设立共建“一带一路”国际智库合作委员会、新闻合作联盟等机制，汇聚各方智慧和力量，对发挥智库作用寄予厚望。智库平台既可以在建设“一带一路”中出谋划策、发挥优势，又可以借助“一带一路”大舞台得以锻炼身手、发展壮大。智库平台能够很好在政府、企业间扮演桥梁作用，可以相对中立地听取收集不同信息、分析辨别各种利弊因素、提炼概括有用的政策建议。在对外合作中一方面可以更方便地与“一带一路”沿线国家的各种机构、各方面人士进行深入交流，了解其需求与愿望，，挖掘各种智慧资源，为共建“一带一路”建言献策；另一方面，还能通过广泛接触和交流，在国际社会尤其是沿线国家中，增加彼此信任，凝聚各方共识，增强相互合作意愿，为共建“一带一路”创造更好的智力和舆论环境。
丝路规划研究中心是在习主席亲切关怀支持下，为服务“一带一路”成立的国家级专业化高端智库。我们既要充分发挥社会智库的应有功能，更要把设立之初就形成的“规划研究”智库品牌突显出来，扎实做好“规划研究”的工作主业，这是中心发展的特色所在、优势所在、活力所在。1998年至2013年我在国开行工作时，就把在国内行之有效的规划工作方法和模式延伸到国际业务领域，探索服务国家发展战略的有效路径，取得重要阶段性成果。国开行累计与54个国家签订了规划合作协议，完成了27份不同国家的规划报告，其中，哥斯达黎加、玻利维亚、斯里兰卡、瑞典、津巴布韦、老挝、委内瑞拉等7国报告通过国内外专家验收，正式向合作国政府提交；开展了横贯东西非公路铁路、南部非洲电力、东南亚农业资源合作等一批跨国规划，打破了欧美国家对规划咨询的长期垄断。在实践中，我感到规划研究是一项专业性很强的工作，不同于国外和其他的智库。很多国家对经济社会的发展方向以及开展国际、区域合作缺乏明确的目标，但他们都相信中国道路、相信中国诚意，愿意与中国合作，不仅是资金，还包括规划在内的更深层次合作。这些深层次合作是中国的特色和优势，西方国家做不到这一点，他们强行输出西方政治和经济模式，目的是自身利益的最大化，而不是共同繁荣进步。我们可通过共商、共建、共享的方式，在规划研究与合作方面打造专业化的“国家队”甚至跨国团队，加强多部门、跨学科各国各界的协调合作、联合攻关，开展区域规划、产业规划、系统性融资规划等，构建国别规划和跨国规划结合的国际规划体系，并发挥规划的综合协调和项目生成作用，做好规划与政府、金融、企业等发展战略对接，提高丝路规划研究水平和合作成效。这与西方智库形似神异。
《丝路规划研究》是发挥中心智库建言作用的良好平台。要围绕共建“一带一路”主题，广泛汇聚“政、产、学、研、用”等各方面智力资源，积极搭建学术交流、课题合作、组织研讨等方式，为广大有识之士贡献聪明才智提供便捷渠道；要积极促成政界、商界、学界在建设“一带一路”的共同目标下紧密对接，使丝路规划研究的智慧成果，能够迅速方便地传递到政府部门甚至国家决策机构，传递到企业特别是建设“一带一路”的骨干企业和金融机构，从而使规划研究很好地产生实际效果。要完善组织管理，做好建章立制工作，建立一套符合刊物运行规律的顺畅有效的管理体制机制，发挥好咨政建言、理论创新、舆论引导、社会服务等重要作用，切实把《丝路规划研究》办成具有广泛影响力的“一带一路”专刊。
“一带一路”建设是一项继往开来、具有划时代意义的伟大事业，必将对我国和世界的发展带来全面深刻影响。我们建设好丝路规划研究中心、办好《丝路规划研究》等每件工作都会被打上“一带一路”的时代烙印，使命光荣、责任重大。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记使命，群策群力，发挥智库作用、积极献计出力，以服务共建“一带一路”的新成效迎接新中国成立70周年，为推进人类命运共同体建设和实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！
