创建国家文物保护利用示范区 擦亮“三山五园”金名片

北京市海淀区人民政府副区长徐振涛

三山五园，是对北京西郊沿西山到万泉河一带皇家园林的总称，包括：畅春园、圆明园、香山静宜园、玉泉山静明园、万寿山清漪园等皇家园林，此外还包含皇家赐园、私家园林以及寺庙园林。自辽、金以来，北京西山以东层峦叠嶂，湖泊罗列，泉水充沛，山水衬映，具有江南水乡特征的山水自然景观。因此，历代王朝皆在此地营建行宫别苑。乾隆时为增加玉河水量以满足京城用水需要，同时为防洪及发展西郊水稻生产，而大规模整治西山水系。河湖水系的改善为进一步开拓西郊风景园林建设打下基础。三山五园以无与伦比的辉煌成就在世界造园史上展现出灿烂的光辉。三山五园的历史文化价值绝不是仅仅供皇帝玩赏的“景观”，而是体现着中国传统造园理论和实践的集大成之作。它是帝王审美理念的集中体现，是当时政治、经济、文化的集中体现，是一部以园林形态表现历史文化的活的史书。（摘自：北京市人民政府网站三山五园简介https://www.beijing.gov.cn/renwen/zt/sswy/jianjie/201707/t20170728_1877896.html）

三山五园地区是北京历史文化名城保护体系的重点区域之一。它具有优秀的历史文化、深厚的人文底蕴和优美的生态环境。海淀是北京国际科技创新中心核心区，是国家战略科技力量重要承载地，三山五园是海淀的“金名片”，创新是海淀发展的永恒主题。

2022年9月，三山五园获得了国家首批国家文物保护利用示范区创建资格，这是海淀区继成功创建国家公共文化服务体系示范区以后又一次文化事业发展的重大历史机遇。区委区政府高度重视，主动作为，突出文物对于城市更新、科技创新、旅游教育融合发展的重要作用，形成党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的工作格局，文物保护利用工作进入全面提速高质量发展的新阶段。

一是坚持党委政府主导，强化文物工作主体责任。海淀区委区政府始终高度重视三山五园国家文物保护利用示范区创建工作，将其摆在地区高质量发展现代化强区的全局战略，聚焦保障政治中心功能，突出文化中心功能，承载国际交往中心功能，服务科技创新中心功能。全面落实北京总体城市规划和三山五园地区整体保护规划，坚持应保尽保，系统观念，创新发展，合作共赢的原则。力求实现文物保护与国土空间、区域经济、社会发展多规合一。

文物保护和民生改善相互促进。示范区创建三年来，区委区政府组建了三山五园地区专班，挂牌成立北京市海淀区文物局，建立了文物巡查员队伍，投资资金295亿元，开展乡村腾退、园林绿化、环境整治、文物保护等工作，重塑地区山水整体格局，推动景观生态与历史文化有机交流，传统文化与现代文化交相辉映，成为区域探索文物事业发展与城市发展目标一致、全面兼容的重要实践。

二是立足海淀特色，努力走出海淀道路。在示范区创建过程中，着力破解三山五园文物资源隶属关系复杂、管理权责分散问题，充分发挥海淀区学术研究、科技创新优势，持续推进“文物+城市更新”、“文物+科技创新”先行先试，在文物保护领域探索海淀道路。

区委区政府强化科技支撑，建设“文物大脑”。海淀城市大脑智能运营指挥中心投入使用以来，已经成为城市运行决策的智慧中枢，为城市治理和突发事件调度提供动态科学的决策支持，也是海淀闪亮的科技名片。

区委区政府充分发挥这一优势，利用不可移动文物保护系统，建设“文物大脑”。通过实时感知、主动研判、及时通知、及时处置，达到文物巡查智能化，实现对文物保护全过程和全天候的管理。“文物大脑”预计在今年10月份投入使用，将成为最具海淀识别度的“文物+科技”创新亮点工程，形成科技赋能、文物保护的全国示范。

区委区政府突破难点堵点，打造央地合作范例。清华园火车站旧址是中共中央进入北京赶考的重要一站，也是建立新中国主体片区的重要部分，在市委领导的关心指导下，海淀区主动作为，与国铁北京局、香山管理单位合作，完成腾退和公园建设，于今年3月25日正式对外开放，成为知古见今的革命文化之路。截至目前，“进京赶考”北京段累计接待游客近百万人次，成为革命文物保护利用与文化融合的示范之路。

区委区政府发挥教育优势，让三山五园走进校园。海淀是文化大区、教育强区，将其作为资源库、试验田和基地，在40万中小学生中开展了乡土乡情教育。经过数年积累，海淀区已经开发走进圆明园、探索海淀等特色课程，打造跨学科多模式，贯通小学初中高中全学段三山五园的课程体系，为增强区域文化认同，培育文化自信奠定了坚实的基础。

三是要提升群众的获得感，让示范区建设成果惠及民众。通过设施建设进一步丰富高品质文化供给，赋能美好生活，让人民群众共享发展成果，这是创建示范区的不变初心。正在建设中的三山五园艺术中心位于海淀公园内，畅春园西花园旧址，面积2.12万平方米，艺术中心以建设国家一级博物馆为目标，预计每年举办展览超过15个，文化活动200余场次，年接待观众超120万人次。2024年年初对外开放后，艺术中心将与中关村展示中心、中关村论坛永久会址互融共通，成为集文化艺术保护、艺术展览交流、自然山水风光于一体的城市会客厅，文化新地标。

区委区政府利用京张铁路旧址建设京张铁路旧址公园，公园建设突出历程传承、开放共享、凸显科创、集约利用、绿色生态五大特色，以绿色公共空间建设带动区域的城市更新，推动城市功能弥合，让公园成为公众共治共享的典范。

习近平总书记指出：“在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明，是新时代新的文化使命。”首批国家文物保护利用示范区验收在即，海淀区将贯彻落实“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用，让文物活起来”的工作要求，努力发挥海淀科技创新和文化资源富集的优势，系统做好三山五园整体保护，讲好文物故事、展示海淀形象、展现中华文化魅力，为北京全国文化中心建设贡献海淀力量。

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